Het kabinet wil dat bedrijven in topsectoren en onderzoekers zogenoemde innovatiecontracten sluiten. De topsectoren en kennisinstituten, zoals NWO, KNAW en TNO, moeten voor het eind van het jaar plannen indienen. Verhagen beslist in het voorjaar van 2012 hoeveel overheidsgeld beschikbaar is per project. Dat betekent dat ze samen bepalen op welk gebied onderzoek kan leiden